Uchwała Nr 116/1609/08

Zarządu Województwa Podlaskiego

z dnia  16 września 2008 roku

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na prowadzenie domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych przebywającychw Domu Pomocy Społecznej w Garbarach

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.¹⁾) art. 21 pkt.5, art. 25 ust.4, art. 28 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późń.zm.²⁾), uchwala się co następuje:

§ 1.

Ogłasza się otwarty konkurs ofetr na wykonanie zadania publicznego należącego do Województwa Podlaskiego w sferze pomocy społecznej obejmującego prowadzenie domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych przebywających w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach.

§ 2. 

Treść ogłoszenia o otwartym konkursie ofert na wykonanie zadania, o którym mowa w § 1, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3.

Informacja o ogłoszeniu, o którym mowa w § 2, podlega zamieszczeniu w Podlaskim Biuletynie Informacji Publicznej, na portalu internetowym Wrota Podlasia, stronie internetowej ROPS oraz  na tablicy ogłoszeń w  siedzibie Zarządu Województwa Podlaskiego i Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Białymstoku, a informacja o ogłoszeniu konkursu w dodatku lokalnym „Gazety Wyborczej”.

§ 4.

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Białymstoku

§ 5.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

¹⁾        Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206 i Nr 167, poz. 1759, z 2006 r. Nr 126, poz. 875 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 173, poz. 1218.

²⁾        Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005r. Nr 179, poz. 1487, Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 179, poz. 1487, Nr 164, poz. 1366, Nr 180, poz. 1793, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 135, poz. 950, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz.1844, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519, Nr 221, poz.1649 .

Uzasadnienie

                Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) organy administracji samorządowej mogą zlecać zadania publiczne z zakresu pomocy społecznej po uprzednim przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, organizacjom pozarządowym oraz podmiotom kościelnym prowadzącym działalność   w ww. zakresie.

Uchwałą Nr 229/2941/06 z dnia 27 grudnia 2006 roku Zarząd Województwa Podlaskiego powierzył realizacje, zadania polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych przebywających w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach Stowarzyszeniu „Aktywnie Przeciw Depresji”. Umowa pomiędzy podmiotami została zawarta na czas określony  i wygasa z dniem 31 grudnia 2008 roku.   

W dniu 13 maja 2008 roku Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej przedstawił Zarządowi Województwa Podlaskiego informację w sprawie prowadzenia na zlecenie Samorządu Województwa Podlaskiego regionalnego domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle i psychicznie chorych przebywających w Domu Pomocy Społecznej  w Garbarach w celu zajęcia stanowiska wobec dalszej realizacji przedmiotowego zadania.

                W związku z powyższym Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej  wnosi o podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na prowadzenie domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych przebywających w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach.

Załącznik Nr 1do uchwały

Nr 116/1609/08 Zarządu

Województwa Podlaskiegz dnia 16 września 2008 roku

Zarząd Województwa Podlaskiego

na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.)

ogłasza otwarty konkurs na wykonanie zadania publicznego należącego do Województwa Podlaskiego w sferze pomocy społecznej obejmującego prowadzenie domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychiczne chorych przebywających  w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach.

I. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są działające w obszarze pomocy społecznej:

1) organizacje pozarządowe,

2) podmioty wymienione w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.

II. Rodzaj zadania i wysokość dotacji na jego realizację -  w domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychiczne chorych zostaną umieszczeni pensjonariusze przebywający w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach w dniu 1 stycznia 2009 r., w tym osoby umieszczone i skierowane do DPS w Garbarach przed dniem 1 stycznia 2004 r.: przewiezienie i przemieszczenie pensjonariuszy do domu pomocy społecznej odbędzie się na koszt oferenta; pobyt ww. pensjonariuszy będzie finansowany z dotacji celowej z budżetu państwa, a jej wysokość będzie określana na każdy rok kalendarzowy  w formie załącznika nr 1 do umowy, której wzór określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2005 r. w sprawie określenia ramowego wzoru umowy o realizację zadania z zakresu pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz, 545). Dotacja na utrzymanie mieszkańców w domu pomocy społecznej będzie przekazywana do wysokości średniej miesięcznej kwoty dotacji wyliczonej dla województwa, zgodnie zasadami określonymi w art. 87 ust. 3-7 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966 ze zm.).

III. Warunki przyznawania dotacji i realizacji zadania

1) Przyznanie dotacji następuje na zasadzie powierzenia realizacji zadania publicznego          w sferze pomocy społecznej.

2)  Warunkiem do przystąpienia do konkursu jest złożenie w terminie do 17.10. 2008  r. oferty w zamkniętej kopercie (druk oferty do pobrania na stronie: www.rops.wrotapodlasia.pl - konkursy) zgodnej ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej      z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego ( Dz.U. Nr 44, poz. 427) w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej przy ul. Akademickiej 36, 15-267 Białystok z dopiskiem: „Otwarty konkurs ofert z zakresu pomocy społecznej. Zadanie pn. Prowadzenie Domu Pomocy Społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle  i psychicznie chorych. NIE OTWIERAĆ”

3) Do oferty należy dołączyć:

a) aktualny odpis potwierdzający wpis do właściwej ewidencji lub rejestru sądowego lub inne dokumenty potwierdzające status prawny uprawnionego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności (ważny do 3 miesięcy od daty uzyskania),

b) aktualny statut podmiotu,

c) sprawozdanie finansowe (bilans, rachunek wyników lub rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa ) i merytoryczne z działalności podmiotu za rok ubiegły; sprawozdanie merytoryczne powinno zawierać w szczególności informacje o podejmowanych działaniach, grupie odbiorców, formach realizacji zadań oraz ich efektach; w przypadku organizacji działających której, za spełnienie wymogów uważa się sprawozdanie za okres: od rejestracji do daty ogłoszenia konkursu,

d) zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydane przez wojewodę właściwego ze względu na położenie domu,

e) dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości, na której usytuowany jest dom,

f) zaświadczenie potwierdzające kwalifikacje osób realizujących zadanie,

g) dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych w następujących przepisach prawnych:

- ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr  64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565),

- rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 września 2000 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 82, poz. 929),

- rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 11 grudnia 1995 r. w sprawie psychiatrycznych świadczeń zdrowotnych w domach pomocy społecznej i środowiskowych domach samopomocy (Dz. U z 1996 r. Nr 5, poz. 38),

 - rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 3 listopada1995 r. w sprawie  zasad organizowania i zakresu rehabilitacji leczniczej w domach pomocy społecznej (Dz. U. Nr 132, poz. 653),

- rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 1995 r. w sprawie szczegółowego sposobu działania w sprawach przyjęcia do domu pomocy społecznej oraz wypisania z domu pomocy społecznej osoby chorej psychicznie i upośledzonej umysłowo (Dz. U. Nr 92, poz. 460 ze zm.),

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagrodzenia pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 146, poz. 1222 z póżn. zm.).

h) w przypadku składania kopii wymaganych dokumentów każda strona dokumentu powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do reprezentowania podmiotu zgodnie z wpisem w KRS lub innym dokumentem potwierdzającym statut prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących.

4) Ogłaszający konkurs zastrzega sobie prawo wezwania oferentów do przedstawienia dodatkowych dokumentów.

5) Odrzuceniu podlegają oferty:

a) złożone na drukach innych niż wskazane w niniejszym ogłoszeniu,

b) złożone po terminie,

c) których termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu,

d) dotyczące zadania, które nie jest objęte celami statutowymi organizacji składającej ofertę,

e) złożone przez podmiot nieuprawniony, zgodnie z ogłoszeniem,

f) nie dotyczące pod względem merytorycznym zadań wskazanych w ogłoszeniu,

g) podpisane przez osoby nieupoważnione,

h) oferty organizacji, które w poprzednim roku nie rozliczyły otrzymanej dotacji lub wydatkowały ją niezgodnie z przeznaczeniem,

i) niekompletne i nieprawidłowo wypełnione lub dostarczone w nie zamkniętej kopercie lub bez ww. dopisku na kopercie.

6)   Złożenie oferty nie jest równoznaczne ze zleceniem zadania.

7)  Warunkiem zlecenia zadania jest zawarcie umowy,  której wzór określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2005 r. w sprawie określenia ramowego wzoru umowy o realizację zadania z zakresu pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 545) pomiędzy Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Białymstoku a uprawnionym podmiotem.

8)  Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udzielają pracownicy Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Białymstoku, ul. Akademicka 36 tel. 085 744 71 74.

IV. Termin i tryb stosowany przy wyborze oferty

1) Rozpatrzenie ofert nastąpi w terminie nieprzekraczalnym 14 dni od upływu terminuich składania.

2) Postępowanie konkursowe przeprowadza Zespół Opiniujący powołany uchwałą Zarządu.

3) Ostateczną decyzję o wyborze ofert i zleceniu zadania podejmuje Zarząd Województwa Podlaskiego, po zapoznaniu się z opinią Zespołu Opiniującego w terminie 1 miesiąca od daty końcowej składania ofert. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości
na portalu internetowym Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej oraz w siedzibie Zarządu Województwa Podlaskiego i ROPS.

4) Od uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.

V. Termin realizacji zadania

Zlecenie realizacji zadania o którym mowa powyżej obejmuje okres: od dnia 1 stycznia2009 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.

VI. Kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert

Przy rozpatrywaniu ofert brane będą pod uwagę następujące kryteria:

1) merytoryczne – stopień, w jakim oferta odpowiada warunkom realizacji zadania, dostępność do realizowanego przedsięwzięcia, liczba odbiorców, zapotrzebowanie społeczne na usługi świadczone w ramach projektu, ewaluacja – formy, narzędzia, możliwość kontynuacji ( ocena w skali: 0 – 12),

2) finansowe – koszty realizacji zadania w stosunku do zakresu i liczby osób objętych projektem, udział środków własnych oferenta, inne źródła finansowania (ocena w skali: 0– 4),

3) organizacyjne – posiadane zasoby kadrowe, rzeczowe, dotychczasowe doświadczeniew realizacji zadań podobnego typu (oceniane w skali: 0-3),

4) ocena dotychczasowej współpracy z administracją publiczną (rzetelne oraz terminowe wykonywanie i rozliczanie zadań zleconych w ubiegłych latach):  – (1 pkt) - pozytywna współpraca – 1 pkt, brak wcześniejszej współpracy – 0 pkt, negatywna ocena współpracy –   (- 1 pkt).

VII. Informacje dotyczące zadań tego samego rodzaju zrealizowanych w latach 2008 i 2007 oraz o udzielonej dotacji

Stowarzyszenie „Aktywnie Przeciw Depresji” w Białymstoku na realizację zadania pn.: „Prowadzenie domu pomocy społecznej na 200 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych przebywających w Domu Pomocy Społecznej w Garbarach” otrzymało w 2007 r. dotację w kwocie 2 709 287,03 zł, a w 2008 roku (do dnia 30 sierpnia) dotację w kwocie 1 791 351 zł.